給食費の設定と補足給付について

この１０月から消費税増税に伴い給食費の値上げを検討しています。
①給食費の内容としてみとめられるのは食材量費と調理費のみと何を調べても記載有り。
消耗品や機材・食器などの為の余裕までも作ってはだめと言う認識であっていると思います。
②これで値上げするとなると現状給食費は設定が負担限度額認定証が適用される特定入所者は１３８０円４段階の方からは現在一定額をいただいていますが、開設以来給食を委託に出しているため食材量費・管理費合計で平均１００万円の赤字が続いています。
その分を値上げは根拠となるような気がしますがその認識は間違えないでしょうか？
③現在は負担限度額を受け入れて設定していますが、契約によるものなので１３８０円を気にせず全員一律の一定額を請求することは違法性が無いのでしょうか？
色々見ましたが上記回答得られず、ご存知の方がいらっしゃったら教えてください
宜しくお願いします