保育園のPFCバランスについて

最近保育園で献立を立て始めました。

PFCバランスはエネルギーのうちタンパク質13-20%、脂質20-30%、炭水化物50-60%に収まるように栄養量を設定すると決まっていますが、
栄養出納帳を出す際、目標量を設定しないと達成率がでない+自園だけでなく他の園にも献立をまわすため栄養の過不足がなさそうなPFCの丁度真ん中あたりの数値を目標量としました。(タンパク質16.5%、脂質25%、炭水化物58.5%)

そこで疑問なのですが、毎月その目標量に近い数値にしたほうが良いのか、それとも過ぎてしまっても問題ないのか、はたまた毎月PFCバランスが決まっている%(タンパク質は13-20、脂質は20-30などの枠内)に収まっていれば栄養出納帳上での達成率が高くても問題ないのか…
どれが良いのか分からず困っています。
教えていただけると幸いです。