どうして業務独占にできないのでしょうか？

最近の疑問なのですが、何故栄養業務は業務独占にできないのでしょうか？長期的に見れば、栄養指導だって献立作成だって人体に危険が及ぶ可能性だってあるのに。

栄養士はもうすでに十分安い給料で雇われていますし、業務独占にしても雇用主に負担はないと思うのですが・・・。