充足率について

栄養摂取基準が2015年版から2020年版になるに伴い、充足率=平均摂取量÷推奨量から、充足率=摂取中央値÷推定平均必要量に変更になるそうですが、ある先生がこちらについて疑問があるとおっしゃています。これはどういうことなのでしょうか？