食糧構成の目標値の設定について

いつもお世話になっております。
食糧構成のたんぱく質の目標量の設定について、教えて下さい。
食事摂取基準において、エネルギー%の幅があり、自分の施設では、この値にする！という根拠が、どうしても説明できません。
皆さんはどのように目標値を決めておられますか？また、その根拠は何でしょうか？