療養食と約束食事箋

先月から特養で働いています

調理、献立ともにＮ社に委託しています。
これから療養食加算をとることになりました。
しかしＮ社は人手不足でできないと言われました。
今は非加算の減塩食のみ提供しています。
減塩食と言っても汁なし、漬物なしです

委託会社に断られることってあるんですか？

あと約束食事箋なんですが、どちらが作成した方が良いのでしょうか？