栄養補助食品の費用負担は施設負担？

急性期中規模病院です。
行政の監査で食事量低下している方に対し、付加している栄養補助食品は施設側負担で利用者負担ではないと言われました。
そのようにしているので指導されませんでしたが、他の職員からは施設の負担が増えるのだから利用者に負担させて良いと言われました。
どちらが正しいのか、一度ネットで調べてみましたが、根拠が得られませんでした。
法的な指針や根拠になる文書があれば教えてください。
また、監査で実際に指摘された事例などあれば教えて頂きたいです。