献立について

小学校の栄養教諭をしています。
新卒で採用され、献立作成や食に関する指導を行っています。
現在、主に2つのことで悩んでいます。
1つ目は食材費についてです。
前任者からは、「給食管理ソフトに入力する金額は実際の納入価格とは差があるため、あまり参考にならない」と聞いていました。
実際に、ソフト上では黒字になっていても、後から確認すると月10万円ほど予算を超過していたことがありました。
職場では「赤字になっても補助金で対応できるので、あまり心配しなくて大丈夫」と言っていただいています。
しかし、できるだけ予算を意識したいと思い、生野菜を冷凍野菜に変更するなど食材の見直しを行っていますが、なかなか金額が下がりません。
皆さんが食材費を抑えるために意識されていることや、工夫されていることがありましたら、教えていただけると助かります。

2つ目は献立作成についてです。
和洋中などの組み合わせや食材の選択について、自分なりに考えて作成していますが、この考え方でよいのだろうかと迷うことがあり、何度もやり直してしまうことがあります。
皆さんは、どのような考え方や基準で献立を立てていらっしゃいますか。
また、栄養価や予算などの条件を満たしていれば、自分なりの発想で献立を組み立ててよいものなのでしょうか。
新任で経験が浅く、一人職ということもあり、自分の判断に自信が持てなくなることがあります。
新任のうちに意識しておくとよいことや、献立作成についてのアドバイスがありましたら、教えていただけると嬉しいです。