療養食 エネルギーコントロール食について

初歩的な質問ですみませんが教えていただきたいです。

前任が作った療養食一覧表に、「制限あり」と「制限なし」がありました。
エネルギーコントロール食なのにエネルギー制限なしとはどういうことなのでしょうか。
1400kcalの療養食なのに、制限なしということはお菓子とかは気にせず食べて良いと言うことでしょうか。

療養食にするか医師に確認し、エネルギーの指示があったら、その後にエネルギーの制限はありますか？と聞くのですか？
制限があるからそのエネルギーの指示だと思うのですが、間違っていますでしょうか

教えて頂きたいです。あと、調べてもそのことについて出てきませんでした。