味噌汁でむせり

最近転職して管理栄養士と栄養士が数ヶ月もいなく、引き継ぎもない施設に入りました。
ここの施設ではその為か介護が食事伝票を書いているんですが(そこもなんか、、、)、味噌汁でむせる方を塩分でむせるということで判断し、すぐにジュースに変えてくださいといってきます。
施設のきちんと計算された味噌汁くらいの塩分でむせるってあるのでしょうか？？？
私は形態(とろみや、液体＋固形のもんだい)や介助方法の問題かと思っているのですが。。。