冷蔵庫の個人物品について

施設厨房で2坪のプレハブ冷蔵庫があるのですがそこに施設の園長が私物を大量に買い込んで保管しています。冷蔵庫だけでなく6枚扉の冷凍庫にも私物を詰め込み場所を圧迫しています
注意しても後で片付ける！と怒り出し、保健所の方にも見てもらったのですが、保健所指示では拘束力のある指示はできないとの回答でした。施設の他の個人用冷蔵庫はすでに園長が占拠し、園長室も私物であふれかえっています。一応施設のトップ級ですので誰も手出しできない状況です。
どうしたらいいかというより、どの外部機関へ連絡したほうが良いのでしょうか。内部でできる事は大体やりました