必要エネルギー（kcal）の求め方、おかしいですか？

特養です。

私は仮に98歳、135cm.38kg、ほぼ動かない女性が居たとしたら
まずはBMI22の体重を求め、そこに25を掛けてます。
なのでこの方の場合は1000kcalです。

ですがもうひとりいる栄養士は、いくら体が小さいとは言え、必要エネルギーを1000にするのはいかがなものなの？と言ってきます。
厚生労働省の出してる食事摂取基準では推定エネルギー必要量は1400でしょ？
せめて1300〜1400にすべきじゃない？？と。

ちなみに提供は1400〜1500kcalです。
1000kcalにしておけば、7割食べれば一応必要エネルギーには届くので問題ないのでは？と思うのですが…。
それに体が小さい人と大きい人とでも違うし、1000の人もいれば1500の人も居ますよね？

みなさんはどうしていますか？？