保健所栄養士について

初めての投稿です。

保健所栄養士になりたいなーという気持ちがあり、ちょくちょく求人を見ているのですが、一つ疑問があります。

栄養士、管理栄養士の求人は欠員が出たら募集がかかる、というイメージです。

保健所の求人も同様で、毎年募集がかかるのではなく、かかる年もあれば、かからない年もあるなという印象を見受けられます。

しかし、ある地域で毎年求人が出ている地域を見つけました。
そういう地域の求人は欠員が出たから募集、という訳ではないということでしょうか？
採用人数も1〜５人とバラバラです。
どういう理由で毎年募集がかかるのでしょうか？

調べてもわかりませんでした。

たどたどしい文章ではありますが、ご回答いただければ幸いです。